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在国家政策大力推广下，电子招投标的未来发展趋势如何

疫情当前，为避免或减少因招投标工作造成的人员非必要聚集和流动，加快推进招投标全流程电子化，将招标、投标、开标、评标、定标等工作移至线上进行是当务之急。如今在工程建设领域，招投标电子化应用方式较多，包括网络投标、网上发布招标信息及公示信息等。此前的2月3日，中国招标投标公共服务平台也发布《关于做好新型冠状病毒防控期间依法必须招标公告和公示信息发布工作的通知》，要求疫情期间招投标信息采取电子形式核验发布：各发布招标公告及公示信息市场主体可以通过平台对接交互发布或通过发布工具直接发布。与此同时，建设工程招投标电子化应用也存在较多问题，包括规范性缺位、适用性不足等。此次发改委在应对疫情的紧急通知中强调大力推广电子保函替代现金保证金，便针对投标保证金电子化应用不足的欠缺，致力于扩大电子保函应用范围，充分发挥其新兴优势。

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电子保函替代现金保证金，多方共赢

电子保函作为现金保证金的替代形式，能够实现“投保人、保证人、监管人”三方共赢。以当前发展较为迅猛的电子投标保函为例：

对于投保人而言，一方面其资金成本能够显著降低：相对于需滞留在公共资源交易中心短则数周、长则数月的投标保证金，保函仅需一次缴纳数额为保证金额1%左右的费用，资金压力相对减少。另一方面，其时间成本也将全面缩减，企业“一次都不用跑”即可在线提交、在线查核，也避免了前往公共资源交易中心排队缴纳现金保证金可能带来的信息泄露隐患。对于保证人而言，一方面其信用风险转移功能将得到更大程度的发挥：通过核验投保人缴费账户信息与公共资源交易中心提供的投标人备案基本户信息，保证人能够掌握围标串标线索。另一方面，电子保函具有的全程电子留痕特征能够帮助保证人积累交易数据，并在此基础上形成保证大数据，进一步优化承保筛查、保后风控等工作。对于监管人而言，一方面保函管理部门可在线完成保函的审查、记录、保存，保函集中管理、统一代收退工作的效率明显提升。另一方面，电子保函对于解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标等招标投标领域的突出问题大有裨益：如2019年8月，福建省福州市马尾区公共资源交易服务中心上线了全国首个电子保函监管辅助系统，将电子保函交易信息纳入监管辅助系统，为打击违法违规投标行为提供线索。更大范围来看，近年来在招标采购场景下，我国年均投标次数达3000万次，保证金规模达2万亿元以上。在电子招投标进程逐渐加快的当下，电子投标保函也将迎来更广阔的空间。

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电子保函替代现金保证金，与时俱进

2016年国务院办公厅发布《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》提出“转变保证金缴纳方式”后，保函替代保证金的工作逐步开展。后值《“互联网 ”招标采购行动方案（2017-2019 年）》发布，电子保函替代投标保证金的工作思路逐渐明晰。

2017年，福建龙岩、广东东莞等地先后在投标保证金中推行电子保函，范围涉及公共资源交易、房屋建筑和市政基础设施工程建设。2018年，四川达州、内蒙古包头、宁夏固原、四川乐山等城也先后启用投标保证金电子保函，类型涵盖银行保函、担保保函与保险保函，发展速度逐渐加快。至2019年，全国已有数十个城市的公共资源交易中心启用了包含三类保函业务的投标保证金电子保函系统，业已上线的电子保函系统也发展出三种运行模式：以国有银行电子保函系统为代表的专线直连模式、以国有保险公司为代表的自建标准接口模式、以专业技术机构为代表的第三方独立平台模式。其中，前两者属于公共资源交易平台直接与各金融机构保函系统对接的“1 N”模式，后一种属于公共资源交易平台首先与第三方平台对接、而后通过第三方平台与各金融机构对接“1 1 N”模式，能够依托专业第三方平台的技术优势升级迭代。

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电子保函替代现金保证金，大势所趋

2019年6月《住房和城乡建设部等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》提出的“积极发展电子保函”，全面开启了电子保函时代。在保证金的电子保函化进程中，投标保证金一马当先：我国的建设工程电子保函模块最早应用于投标保证金管理系统；发展至今，电子投标保函的应用也最为广泛。投标保证金的电子保函化进程，无疑将推动各类电子保函替代现金保证金。2019年9月，广东深圳推出线上分离式保函系统，实现了履约、预付款等保函品种的电子化。当日该系统成功开立的全国首单线上履约保函，也是全国针对民营中小建筑企业的首笔线上分离式保函。同月，浦发银行北京分行的“在线农民工工资保函业务”正式开办，企业在网银端提交业务申请即可办理。当然，相对电子投标保函的欣欣向荣，履约保证金、质量保证金、农民工工资保证金则囿于保证期限长、电子风控难等客观限制，其保函的电子化发展仍较为缓慢。未来，随着工程担保体系的进一步完善，随着线上业务审批、智能风险审查的进一步发展，各类保函的电子时代必将呼啸而至。

疫情结束终有时，电子保函的发展却不会止步。工程建设招标投标的“全流程电子化”已势不可挡，《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》提出的“利用第三方电子商务系统，开展物资设备采购和劳务分包”也大力推动建筑交易部分环节的电子化进程，工程保函全面电子化必是大势所趋。

《燃烧》中许军，沈超英，高风谁最让人心疼？为什么

《燃烧》中，谁最让人心疼？我认为，最应该排除许军，因为许军如此聪明之人，怎么会不知道赵月娥和许佳桐的事情。沈超英和高风之间，我选择高风，因为高风是最不知情的人，也是受影响最大的人。

先说许军，作为龙星集团多年的董事长，能力肯定是有的，难道赵月娥和许佳桐的所有事情，他都没有任何察觉？这不符合逻辑，最能解释的是，“鸡蛋不要放在同一个篮子里，”许军就是那个放在另一个篮子里的鸡蛋，即使所有事情失败，许军都可以独善其身，这才是许军和赵月娥的高明之处。

再说沈超英，作为周伟的妻子，确实可怜。丈夫因为愧疚而选择自杀，儿子周浩宇又遭遇不测，但是，我认为，沈超英其实对周伟当年接受赵月娥蛊惑，做出对不起高家的事有所了解的。

从这一角度来说，沈超英最后可怜的境遇值得同情，但是，并不值得心疼。

最后说说高风，首先，他万万没想到，周伟会是那个自己最想找到的人，爷爷郁郁寡欢，父亲被设计出了意外，竟然和自己的球球有关。

而且，自己的前女友许佳桐还成了自己对立面的人，只有周浩宇与自己关系不错，还被设计除掉，这一切都发生在高风一个人身上，实在让人心疼。

所以，在《燃烧》中，高风更值得同情，也更让人心疼。

《燃烧》高风虽然丧父，知道叔叔是内鬼，但也是他的成长、成熟过程。高风失去了不少，也有所收获，谈不上最让人心疼的人。

许军原本是要写自传的，用他的发家史和这么些年的拼搏经历以激励后辈。勤劳诚实、踏实努力的许军以为自己是阿甘的化身，95年的时候，许军看过一个电影《阿甘正传》，前前后后去电影院看了8遍，每次都看得激情澎湃、热泪盈眶。
龙星集团这么大的商业帝国，许军一直觉得是他凭借个人努力一手创造出来的奇迹，却没成想竟然是得益于父亲许家福的原罪。这让许军的内心极度崩溃，自己成了上不了台面的皮影，一个小丑！

许军令人可怜，同时他的优良作风和在大是大非面前那份坚守令人可敬。女儿许佳桐最后是返回家中来接他一起逃走的，许军劝说女儿去投案自首无果，就在万分悲痛中报了警。许佳桐是理解并且敬爱父亲的，要不然、在这种情况下，许佳桐不会再去拥抱父亲说“你好好照顾好自己，女儿走了”，然后转身离开，此时的许佳桐神情悲怆，有愤恨、有无奈、有凄凉……

要知道，许佳桐与奶奶分别时，赵月娥拥抱她，许佳桐面无表情，双手下垂，根本就懒得去抱别自己的奶奶。

所以，许军也谈不上《燃烧》最让人心疼的人，他之所以感觉生活落差这么巨大，只是被现实把他从海市辰楼中拉出。咱不是杰出的人，只是普通人中的一员。普通人就凭借个人努力把一家人的生活过好，不能去奢求那么大的商业帝国。

《燃烧》中最让人心疼的，应该是沈超英。她什么都不知道，可是她失去了儿子，又失去了爱人。沈超英需要承受多大的悲伤啊！

丈夫周伟竟然还是亲子鉴定差错的始作俑者。她就是与这样的男人生活了这么久。周伟的轻信一念之差铸成大错，引起赵月娥一系列的犯罪活动。

沈超英下跪高四海，为丈夫周伟当初的举动忏悔。沈超英先替周伟向父亲道个歉，说周伟已经先行一步了，“相信他会在黄泉路上接您的”。

沈超英希望父亲能够在黄泉路上真的原谅周伟，因为”无论他做了什么、说了什么，您都不会少爱他一分一毫“。高四海的手动了一下，似乎听到了儿媳妇说的话。

沈超英作为龙城市东山银行行长，在工作上她是积极认真的，响应政府号召，去帮助私营企业实现“走出去”的海外布局，她亲自带队去英国曼彻斯特实地调查龙星集团的BAT项目。

沈超英作为母亲，她得知儿子浩宇喜欢许佳桐后，很高兴。而老公周伟是极力反对浩宇去龙星集团工作。沈超英不知情啊，保函都开好了，突然接到儿子电话说保函不能发出，一定要等他回去。她按照儿子的要求去做了，没想到竟然没有等来儿子。

在浩宇的葬礼上，周伟都悲痛得双手打不起领带了，妻子沈超英强忍眼泪帮他把领带系好。后来附在周伟肩膀失声痛哭起来。她是女人，多么需要一个依靠的肩膀啊！

• {这三人都是失去至亲的悲惨之人，但若要说最令人心疼的那位？非高风莫属！}

就算有着相同的境遇，也无法做到完全的相互理解。

【燃烧】已经大结局了，现在回首来看，很多人物角色的命运当真是跌宕起伏！其中，有网友提问：许军、沈超英、高风三人谁最让人心疼！？

笔者认为：从小没有父亲遮风挡雨、独自奔跑的高风最令人心疼！

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龙星集团董事长——许军

许军的人生简述：

1.高中时的许军应该是受尽了许军村民的漫骂与毒打，在强烈的自尊心下，下定决心离开许村，前往上海重新开始！可一进城的一切举动在外人看来都是那样的“乡巴佬”——土！

2.进入了吴贵祥工厂做临时工仓库保管员的他，却不料一切都在自己以为已故父亲许家福和农村母亲赵月娥的操控之下，一步一步的“得道高升”！

3.然，隐藏的事情终有一天会被揭露，许军终于知道了自己一家人究竟是什么样子！但也从此，许军成为了心理上的孤家寡人。

因为他的母亲被判刑、女儿跳崖自尽、父亲在南国被捕服刑！而自己坐落在空荡荡的房子里感受着孤独的韵味！

东山银行行长——沈超英

沈超英的人生简述：

1.年轻时的沈超英只是普通的一名小职员，刚嫁给周伟的她，家境并不是太好，这样的情况一直持续到了周浩宇上大学时，因为儿子就是靠着勤工俭学才读完了大学！

2.而随着时间的流逝，业务能力越来越精干的沈超英坐上了银行长的职位，生活有了明显的改善，至少不用再拮据的生活了！

3.可随着“BAT项目”的“内保外贷”事情的发生，周浩宇死于谋杀的车祸，而后自己的老公似乎也变得不对劲，在不久后，也卧轨自杀了。

这本就不大的周家，就只剩下沈超英自己一个女人了！从此之后，便要沈超英一个人体会这满满余生的孤独了。

警察世家出身——高风

高风的人生简述：

1.儿时的高风可以说是含着“金钥匙”出生的，因为本身就出身于警察世家的他，从小就拥有着别人所没有的优厚资源！也正因为如此，儿时的刘青叶才吵闹着要嫁给高风。

2.但，过不了多久的高风，就接到了父亲高建设死亡的讯息，从此，高风的天变塌了一半，世界变成了一半光明，一半阴暗的形象。这样的日子持续到他穿上警服的那一天。

3.后来高风因为一些原因，脱下了警服两百多天，但因为对“四零五案件”的追查和当年案件的追查，高风又重新燃起警察的希望之火，再次将警服穿在了身上！

这次的高风不仅重新找回警察的信念，更是将自己父亲和爷爷的信念一同背负！高风，经过风雨之后，彻底成为了一名合格的警察！

笔者个人看法！

相较于前两位（许军、沈超英）的后期不幸，笔者更加敬佩在前期不幸环境中成长起来的高风！

因为“烈火试真金，逆境试强者。”

高风，经历了风风雨雨后，终成长为一个令人敬佩的光荣警察！

综上所述：是笔者认为高风是这三人中最令人心疼的角色的个人观点！

那么，大家认为许军、沈超英、高风这三人谁最令你心疼？原因又为何！？

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此文是笔者之拙见，若能引起读者心中小小共鸣，还请下手留赞与关注，如果心中有所话语需要一吐为快，那么就请致步评论区：畅所开言，共谈浅见。——{万紫千红总是“真”！}

许多人都觉得许军让人心疼，其实高风不可怜吗？他继承了三代人的使命，最后发现，最大的内鬼就出在自己家里，甚至自己父亲的死都跟这个内鬼有关系，你说讽刺不讽刺？

人生发生改变

剧中的大部分人都因为许家福一案改变了人生轨迹，高风也不例外。

仅以他跟许佳桐的恋爱来看，当时也算是男才女貌了。如果不是因为许家福案，凭两家的关系，不得不说，这是一对好姻缘。

追查到叔叔头上

作为高家第三代，持续了30年的追凶，最后发现其始作俑者竟源自自己的“叔叔”周伟，爷爷病重、父亲惨死。本来一家三代人是多么幸福的，就因为周伟的一时糊涂，20年前就该结的案子，拖到了现在。

但是高风还没办法去怨愤去报仇，周伟已经死了，而且之前周伟待他也如同子侄一般。

这个案子，本来在开棺验尸时就可以结束了，高建设不用死，周浩宇也不用死，甚至许佳桐也到不了现在的地步。

大家好我是鄂牛，谢谢邀请我来回答：《燃烧》中许军，沈超英高风谁最可怜。我们来先聊聊许军:许军虽然是许家人，但是赵月娥做的一切他都不知情。后来他才知道母亲做的的错事，许佳桐本来想带着许军一起逃走，但是被许军拒绝了。许军良知发现，反而给高风打电话，举报了许佳桐。后来许家支力破碎：赵月娥、许家福被捕，许佳桐自杀。许军这个人在许家是最有良知的一个人，很多事情他都蒙在鼓里。从某种层面上讲，他算是一个好人了，只是生错了家庭。人到中年父母被抓，子女去世，他是很可怜的。

我们再说说沈超英：在很多人眼里，沈超英的生活让人羡慕。他同时拥有美满的家庭和令人羡慕的职业。丈夫是医院院长，她自己是银行行长。这样的职业在社会中很有地位，让很多人羡慕不已。由于开棺验尸案她老公周伟卷入其中，最终伤害了自己的亲生儿子周浩宇。最后周伟悔恨选择了自杀。沈超英先是中年丧子，后来丧夫。她以后的人生怎么度过？沈超英的人生也很可怜。

再说说高风，高风从一出生就卷入上两代人的恩怨。为了查出事情的真相，经历过许多挫折，最终赵月娥和许家福的伏法，也替爷爷和爸爸洗脱了冤屈。

总结一下：这三个剧中人物都很可怜，如果赵月娥贪婪之心没有那么大，这一切都不会发生。

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